TRANSFORMACION Y PROFESIONALIZACION DE LA PN: ENCUENTRO CON ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA REGION NORTE. Featured

Palabras de bienvenida del Dr. Servio Tulio Castaños Guzmán, Coordinador del Grupo de Trabajo para la Transformación y Profesionalización de la Policía Nacional en el encuentro con organizaciones sociales de la Región Norte.

Santiago, 14 de octubre, 2021

 

Estamos ante las puertas de un gran cambio en el sistema de la seguridad ciudadana en el país.

 

Luego de años de separación y choques entre la Policía y la sociedad, diversos sectores han estado clamando para que la institución más importante de la seguridad, que es la Policía Nacional, comience a transformarse.

 

Una larga estela de dolor y lágrimas nos ha conducido a donde estamos ahora. 

 

Es un panorama que no puede ser prolongado por más tiempo y que debe ser cambiado con inteligencia, paciencia, madurez y sobre todo con energía, para el cual ya no debe haber vuelta atrás y que solo será posible con el apoyo de la sociedad y la expresión nítida de la voluntad política de comenzar a trabajar.

 

Nosotros estamos aquí porque queremos RECONSTRUIR una institución que ha sido abandonada por años, sin una organización moderna, ni sistemas de educación adecuados, ni las herramientas de trabajo necesarias para prevenir e impedir la delincuencia.

 

Una institución que por su poder de fuego y capacidad de privar a las personas de su libertad, fue convertida por unos pocos en un instrumento para perseguir y dañar a los contrarios, sin la supervisión, controles o sistemas de consecuencias adecuados. En fin: un cuerpo policial que no genera la confianza en su sociedad, que es su principal razón de ser.

 

Este en el momento justo para ayudar a RESCATAR a la Policía Nacional, para devolverle sus objetivos verdaderos que no son otros que PROTEGER Y SERVIR al pueblo del cual todos sus miembros provienen.

 

Cuando el presidente Luis Abinader nos convocó para formar el Grupo de Trabajo leímos con mucho cuidado a qué nos estaban invitando. El decreto 211-21, explica con claridad su propósito:

  • aportar en la redefinición del perfil del nuevo agente policial;
  • recomendar acciones legales para el fortalecimiento de la Policía;
  • promover la aprobación de los reglamentos pendientes;
  • proponer cambios en los sistemas de remuneración y retiro; y
  • recomendar mejoras en el sistema de consecuencias internas sobre los agentes con procesos abiertos ante el Consejo Superior Policial.

 

Y esto es lo que hemos realizado. ..

 

Primero: Un diagnóstico completo de la Policía Nacional, para lo que buscamos a la Oficina de las Naciones Unidas especializada en reformar cuerpos de policías.

 

Segundo: Solicitar apoyo de los organismos competentes, como la Cámara de Cuentas y el Ministerio de Administración Pública, para comenzar a echar las zapatas de la transparencia, la integridad y la remuneración justa  de una nueva Policía.

 

Tercero: Iniciamos un estudio profundo de su presupuesto, para saber cómo se gasta el dinero en la institución. Y nos encontramos que el 85 por ciento se dedica a lo administrativo y sólo el 15 por ciento se invierte en educación, equipos y tecnología para combatir el crimen. (A propósito, ¿cuánto le cuesta al Estado que, entre 10,000 a 15,000 agentes estén dedicados a trabajos de seguridad de personas particulares, políticos, y otros oficios?)

 

Cuarto: Realizamos una investigación para saber cómo son formados Y entrenados los agentes policiales que se envían a las calles; de dónde provienen los agentes y para qué se enganchan; y encontramos que nuestros policías NO reciben el suficiente entrenamiento para hacer sus funciones de manera competente.

 

A propósito de esto, creo que deberíamos pensar que tal vez sea una buena idea que el Ministerio de Educación pudiera crear algunos politécnicos en seguridad, que gradúen a los bachilleres que desean dedicarse a ser policías por vocación y que saben que tendrán salarios justos y una carrera profesional. Si existen politécnicos para el turismo, las ciencias, la tecnología o la informática, ¿por qué no pensar en politécnicos para ir formando y educando en valores y destrezas a los futuros policías?

 

Y lo más importante, Quinto: tomamos con seriedad la tarea de apoyar la elaboración de los reglamentos que ordena su Ley Orgánica, del 2016, pero que lleva 5 largos años sin ser aplicada. Una ley sin reglamentos no sirve para nada. Por ejemplo, la Ley de la Policía manda a que en su trabajo diario los agentes preserven, cuiden y protejan la vida humana, y para ello ordena un Reglamento para el uso de la fuerza y las armas letales. Sin embargo el Reglamento que todavía se usa es el mismo del 2013, que no contiene los elementos del 2016. En otras palabras: la regulación para el uso de las armas en la policía es la misma que ha existido desde hace décadas.

 

Por eso el Grupo de Trabajo revisó los 14 reglamentos que nos entregó el Director General de la Policía, vía el Ministro de Interior y Policía, los cuales han sido remitidos con nuestras observaciones y recomendaciones al Ministro de Interior y Policía y a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo para que sean procesados y aprobados por el Presidente de la Republica y el Consejo Superior Policial. Lo repetimos, sin reglamentos, la Ley de Policía No sirve para lo que fue creada.

 

Y para completar este recorrido, el pasado fin de semana invitamos al país a las Naciones Unidas y a expertos de Canadá, Estados Unidos, Panamá, Honduras, Colombia, Chile, España e incluso de África, para que le explicaran al Grupo de Trabajo y a la plana mayor de la Policía, cómo se planifica, supervisa, cómo se reclutan y forman los futuros agentes, cómo se obliga a ser transparentes y en qué forma esas policías se relacionan en armonía con las comunidades donde trabajan.

 

Apreciados amigos y amigas:

 

Como Ustedes pueden observar el propósito de este Grupo de Trabajo es contribuir a CONSTRUIR una policía fortalecida, más transparente, más profesional, más eficiente y efectiva en  la lucha contra el crimen y la delincuencia, y más apegada a la Ley y al respeto de los derechos humanos.

 

Pero tenemos que estar claros: este proceso no se completa en seis meses o en un año. Va a tomar un buen tiempo, pero estamos obligados a comenzar a crear las bases de un nuevo reclutamiento, formación y entrenamiento de sus miembros; en mejorar el uso de los recursos que el Estado le entrega; en tener una mejor supervisión  de cada acto que realicen; en darle a cada policía que sale a la calle las mejores tecnologías para combatir el crimen con calidad y con elevado respeto de la dignidad y la vida de las personas.

 

Pero falta un elemento importante: pedimos que desde ahora comience un proceso de evaluación de cada uno de los miembros de la institución policial y que a quienes se compruebe que han deshonrado la Policía y el uniforme que les dio la sociedad, al unirse al crimen o la corrupción  en cualquier forma, sean depurados y separados del cuerpo policial.

 

Todos los miembros del Grupo de Trabajo estamos comprometidos con esta misión y como no es posible una reforma, transformación o modernización de la Policía sin la participación de la ciudadanía, le pedimos a ustedes que desde sus organizaciones sociales y comunitarias se unan a esta causa y persistan en ella hasta que logremos una policía moderna y digna de nuestra democracia.

 

Vamos a apoyar a esa policía que debe surgir, con los buenos agentes que existen, que son muchos, para que los episodios de dolor se superen y podamos reconciliarnos entre todos.

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